政策性金融活水滋养“三农”沃土

 金融活，产业旺，乡村兴。 　　农发行广东省分行充分发挥农业政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能作用，立足广东实际，坚持实体经济为本，统筹县的优势、镇的特点、村的资源，聚焦实施“百千万工程”，全力服务广东乡村振兴取得新进展新成效。 　　截至6月末，该行累计投放各类支农贷款229.48亿元，余额1407.47亿元，比年初净增90.39亿元，各项贷款累计投放额和净增额均为近三年同期最高。 　　●肖婉紫 　　顶层设计建章立制 　　模式创新深挖潜力 　　农发行因农而生、伴农成长，以支持“三农”发展为主业、以服务乡村振兴为主责、以县域经济为主场，业务范围与“百千万工程”高度契合。 　　农发行广东省分行制定了《中国农业发展银行广东省分行关于落实广东省“百县千镇万村高质量发展工程”金融服务的工作意见》等4份工作意见，内容涵盖金融支持绿美广东生态建设、金融支持广东省高标准农田建设、服务广东省海洋经济发展等。 　　从横向看，该行根据大湾区、粤东粤西粤北地区的地域、产业和经济社会发展特点，划分四个片区，实行片区片长制。同时，根据信贷业务属性，建立了水利、林业、交通、园区、海洋等多个信贷业务专班，协调推进金融服务“百千万工程”工作。从纵向看，该行省市县三级建立服务“联合舰队”，因地制宜、因企施策，提供差异化金融服务。 　　农业政策性银行具有“产品全”“机构多”“价格优”“期限长”“规模足”“效率高”的特点，该行充分利用这一优势，重点支持县域经济的发展壮大、乡镇服务能力和特色文化建设、乡村特色产业和生活保障设施建设。 　　据了解，农发行广东省分行支持了一批乡村振兴带动作用强的项目，将县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。例如，该行鹤山支行向鹤山市华创硅能投资发展有限公司授信绿色贷款8.4亿元、已投放1.11亿元，用于鹤山市硅能源产业园区项目（首期）建设，助力鹤山市低碳绿色高质量发展。 　　在依法合规、风险可控的前提下，该行深度挖掘项目现金流潜力，破解还款来源瓶颈，创新推动“政银企村共建模式”、EOD模式，通过发现、设计和创造现金流同合理设定贷款期限，保证了项目收益周期与贷款期限平衡，实现了项目财务整体可行。 　　其中，“政银企村共建模式”实现政银企村四方共赢，可复制性强、推广价值高，被农业农村部作为现代设施农业投融资模式予以全国推广。在云浮，该行以该模式支持了罗定市船步生态养殖小区建设项目。目前该模式已被其他金融机构推广应用至云浮全辖5个县市区17个养殖小区项目，涉及总投资7.73亿元。 　　同时，该行创新推动EOD模式运用，支持广宁县人居环境改善与产业融合发展EOD项目建设。该项目为全省正式获得金融机构支持的第一个EOD项目，其成功实施为全省推广EOD模式提供参考和借鉴，积累了宝贵经验。 　　聚焦县域精准滴灌 　　助力产业融合发展 　　县域强则全省强，“百千万工程”的关键是更好地发展县域经济。笔者了解到，该行聚焦主责主业，全力服务粮食安全、积极开展粮油市场化业务、支持高标准农田建设和农业科技发展、全力支持粮食物流及仓储设施的建设、聚焦种业振兴。 　　今年以来，粮油储备和轮换贷款累放63.77亿元，粮油调控贷款累放2.79亿元；累放粮油市场化贷款41.43亿元，支持敞开收购和粮油全产业链发展；发放农地和农技贷款2亿元；累计投放粮食仓储（物流）设施贷款3.65亿元；累计投放种业全产业链贷款2.9亿元。 　　广东加快从农业大省向农业强省迈进，打造现代化产业体系是题中应有之义。据介绍，该行积极树立大食物观，聚力农产品稳产保供、农产品产业园区建设等，促进“产加销”融合发展。切实加大对农资供应、农村土地流转和规模化经营、重要农产品领域的支持。 　　上半年，该行累计投放县域产业贷款10.56亿元；大力支持农村物流体系建设和冷链物流设施建设，积极促进畅通国内大循环和农村消费，累计投放农村流通体系建设贷款19亿元。 　　该行还持续加大新型城镇化及城乡融合发展、农村水利建设、农村交通体系建设、县域补短板建设等“三农”重点领域和薄弱环节的支持力度。今年以来，累计投放农业农村基础设施类贷款43.94亿元。聚焦国家和省级重大战略重点项目，向环北部湾广东水资源配置工程、粤东水资源配置工程融资授信150亿元。 　　此外，农发行广东省分行全力支持打造宜居宜业和美乡村，聚焦改善农村人居环境、农村能源建设、生态环境建设与保护、林业资源开发与保护四大板块，围绕国储林、海上风电、抽水蓄能等领域狠抓营销和贷款投放。 　　数读 　　●2023年来，累计投放县域产业贷款10.56亿元累计投放农村流通体系建设贷款19亿元 　　●累计投放农业农村基础设施类贷款43.94亿元向环北部湾广东水资源配置工程、粤东水资源配置工程授信150亿元 　　●截至2023年6月末，已支持农发基础设施基金项目139个余额363.74亿元 　　其中，支持县域产业园区类项目39个涉及金额102亿元 　　●截至2023年6月末，圆满完成两期“保交楼”工作 　　一线实践 　　金融支持全省首个EOD项目 　　八山一水一分田，是肇庆市广宁县的真实写照。如何真正让广宁的“绿水青山”变为“金山银山”？近日，广宁县生态环境金融支持EOD项目启动，该项目获农发行广东省分行绿色信贷授信7亿元，在省内率先支持EOD模式落地。 　　据了解，该项目涵盖广宁县饮用水源安全保障建设（广宁县供水保障项目北片供水厂工程）、广宁县工业园区环保污水处理建设等五个子项目，项目总投资为100138万元，由广宁县竹乡绿美生态发展有限公司统一实施项目建设和运营，向农发行融资7亿元，贷款期限20年（含宽限期2年）。 　　农发行广东省分行相关负责人介绍，该行通过“多规合一、整体打包、整体立项、整体支持”的方式，将现金流充裕的产业类项目与公益性较强的环境基础设施项目有机结合，为生态环境治理提供区域性、系统性解决方案。 　　“项目的获批，不仅为当地生态环境治理与产业开发项目有机结合的新模式提供了有力的金融支持，也是我们持续贯彻政策性金融支持‘碳中和、碳达峰’的一次创新探索，填补了该行在金融服务碳汇资源、分布式光伏发电项目开发的空白。”上述负责人表示。